在生态文明建设的征程中，福建省正以前瞻性的战略和扎实的行动，进一步落实自然资源产权制度改革，为自然资源的保护、管理和可持续发展书写新的篇章。日前，“福建自然资源改革发展”媒体调研行活动行进至龙岩市，深入了解当地自然资源改革发展新貌的双轮驱动。

近年来，龙岩在自然资源管理领域积极探索创新，推行全类型不动产“带押过户”全程网办模式、大力推进绿色矿山建设，取得显著成效，为地方经济社会发展和生态文明建设注入了新动力。

龙岩市大力推进绿色矿山建设（央广网记者 龚雯 摄）

探索便民利企举措：全类型不动产“带押过户”全程网办

“全程网办非常便捷，政府部门与银行的介入，让我对交易特别有安全感。”在龙岩市不动产登记中心，一位正在办理二手房购买手续的市民了解到，现在在银行一个端口就可办理所有手续，一个工作日内，网签备案、资金监管、缴交税费、不动产登记等多个环节业务全部办结，觉得十分便利。

在传统二手房交易中，抵押的房产需卖方还清贷款注销抵押权后才能过户，耗时长、办事烦，给群众和企业带来诸多不便。《中华人民共和国民法典》出台，规定抵押期间，抵押人可以转让抵押财产，抵押财产转让的，抵押权不受影响，为不动产“带押过户”提供了法律依据。

龙岩积极响应，先行先试，印发《龙岩中心城区全面推行不动产“带押过户”全程网办工作方案》，率先推行全类型不动产“带押过户”全程网办模式，将“一张表”抵押登记创新举措充分运用于“带押过户”过程中，实现不动产“带押过户”全流程多事项“一件事、一次办、线上办”。同时，该模式引入国有置业担保机构强化资金监管，最大限度保障交易安全，最大程度上解决群众、企业消费融资需求，以实际行动为激活二手房市场贡献力量。

龙岩市不动产登记中心主任李国钊介绍，龙岩开展房产“带押过户”始于2014年。为妥善处置法院强制拍卖开发企业不良资产，打破对已设定抵押权的房产无法办理转移登记的“无据可依”困局，龙岩探索出“在押”的房产交易登记在一定条件下可“带押过户”的创新做法，有效解决“在押”房产交易登记过程中存在的难题。随着这一模式的成功实施，龙岩将“在押”房产交易登记模式延伸至所有的二手房交易登记业务，常态化开展此项工作，逐步构建起一套成熟的“在押”房产“带押过户”模式，对后续全类型“带押过户”全程网办的推广奠定了坚实的基础。

李国钊表示，2022年，龙岩进一步强化部门协作，提出了“不破体制破机制”，全面优化业务流程，在全国创新搭建不动产交易登记一体化平台，通过一体化平台，推动“带押过户”提档升级：“全流程网办”打破时空限制，全时全域网上申办、全程零纸质材料提交，进一步提高服务便利度；“全类型覆盖”充分满足业主和群众多元化办事需求，实现不动产登记和抵押贷款“无缝衔接”，有效提升办事满意度；“全过程闭环”建立健全风险管控机制，以数字化手段推动各环节监管有力度。

据介绍，自2014年以来，龙岩已办理不动产“带押过户”业务量4千余件，累计涉及卖方抵押金额约34.8亿元，其中全程网办件累计1千余笔，极大降低交易成本，激发市场活力。

推行全类型不动产“带押过户”全程网办模式，是龙岩不动产统一登记制度落地以来推行一系列便民利企服务举措的缩影。近年来，龙岩充分发挥山区城市的后发优势，不断深化不动产登记体制机制改革，深入开展不动产登记队伍作风常态化建设，实现业务提效和服务提质，多项工作全国领先，登记时效和营商环境指标优异，创新做法获推广，其不动产登记中心也荣获众多荣誉称号。

践行生态文明理念：大力推进绿色矿山建设

今年4月，自然资源部等七部委联合印发《进一步加强绿色矿山建设的通知》，要求生产矿山全面推进绿色矿山建设。随后，福建省自然资源厅等八部门印发《福建省绿色矿山建设管理办法》，明确细化绿色矿山建设要求、申报流程、名录管理要求以及监督管理等工作，以加快矿业绿色低碳转型发展，助力福建矿业高质量发展。

为引导矿山企业走出一条科学开采、高效利用、生产环保的路子，近年来，龙岩市积极推进绿色矿山建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色矿山建设纳入矿产资源规划，优先选择能够实现矿地综合利用、规模聚集的地点，严禁大矿小开、一矿多开，促进矿业集中化、规模化、基地化发展，促进矿产行业绿色发展；制定印发《龙岩市市级绿色矿山创建库工作方案（试行）》，建立市级绿色矿山建设工作体系，引导矿山企业按绿色标准建设，落实“边开采、边治理”要求，确保新建矿山建成即达绿色矿山标准；积极引导矿山企业通过强化技术和管理创新、引进先进适用新设备、新工艺等方式，全面提升矿产资源节约集约利用水平。

龙岩高岭土股份有限公司正是当地绿色矿山建设的典范之一，系全国陶瓷原料用高岭土生产供应基地，集采矿、选矿、研发、销售于一体，2020年1月被纳入全国绿色矿山名录。

“在追求经济效益的同时守护好绿水青山。”龙岩高岭土股份有限公司相关负责人介绍说，在推进绿色矿山建设方面，企业严格落实“边开采、边治理”要求，控制粉尘、噪声，规范排土场管理，确保废水循环利用，多年来累计投入大量资金用于植被恢复和水土保持，实现矿区环境天蓝、地绿、水净，绿化覆盖率达可绿化面积的100%。

作为科技创新型企业，龙岩高岭土股份有限公司还通过多种手段，不断探索提高资源综合回收率，保持较高的采矿回采率、选矿回收率和尾矿综合利用率，利用技术改造开发高端产品，缓解环境压力，创造经济效益；围绕建设现代数字化矿山目标，建立产学研用科技创新平台，推动生产技术工艺装备现代化，淘汰落后设备，实现节能减排和降本增效。

目前，龙岩市绿色矿山创建工作已全面铺开，成功创建多矿种的省级以上绿色矿山20家，其中国家级8家、省级12家，创建数位居全省第一。

近年来，龙岩在自然资源管理领域积极实践、探索创新举措，推动地方经济高质量发展和生态文明建设。据介绍，龙岩将继续深化改革创新，为实现经济与生态协同共进的可持续发展目标不懈努力，贡献更多自然资源管理“龙岩方案”。